云南省人民政府辦公廳
云政辦規(guī)〔2025〕1號(hào)
云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政府性
融資擔(dān)保高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
各州(市)人民政府,省直各委、辦、廳、局,中央駐滇有關(guān)單位,有關(guān)金融機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的重要作用,發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)功能,助力小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體紓困發(fā)展,更好服務(wù)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),現(xiàn)就加快推進(jìn)我省政府性融資擔(dān)保高質(zhì)量發(fā)展提出以下意見。
一、明確發(fā)展定位目標(biāo)
(一)明確發(fā)展定位。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),聚焦解決擔(dān)保合力不強(qiáng)、銀擔(dān)合作不暢、擔(dān)保支持行業(yè)過度集中、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全等問題,加大政策扶持力度,持續(xù)優(yōu)化擔(dān)保支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守準(zhǔn)公共定位,堅(jiān)持保本微利,聚焦支小支農(nóng),不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
(二)明確發(fā)展目標(biāo)。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要圍繞“三大經(jīng)濟(jì)”,聚焦高原特色農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、文化旅游、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、綠色能源、外貿(mào)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化資源配置。依托資源稟賦,根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,發(fā)揮興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)龍頭、聚鏈條、補(bǔ)短板功能。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,優(yōu)先向勞動(dòng)密集型、就業(yè)友好型企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù),更好支持帶動(dòng)就業(yè)。加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)支持力度,推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)鏈突圍,積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。到2030年底,力爭(zhēng)全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)擔(dān)保貸款余額超過700億元,其中,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的擔(dān)保貸款余額力爭(zhēng)不低于50%。
二、完善融資擔(dān)保體系
(三)規(guī)范三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)組織體系。按照“國(guó)家融資擔(dān)保基金—省級(jí)政府性融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)—州(市)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”三層組織架構(gòu),規(guī)范推進(jìn)我省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),有效分散擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),形成擔(dān)保合力。各級(jí)財(cái)政部門按照本級(jí)政府授權(quán)履行出資人職責(zé),對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)有金融資本穿透管理,形成數(shù)量適中、結(jié)構(gòu)合理、錯(cuò)位發(fā)展、穩(wěn)健運(yùn)行的“1+16”擔(dān)保體系。
(四)強(qiáng)化省級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)功能定位。省級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮龍頭作用,切實(shí)提升自身經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力,以再擔(dān)保業(yè)務(wù)為主建立全省統(tǒng)一的政府性融資擔(dān)保體系。發(fā)揮“機(jī)構(gòu)體系核心、扶持政策平臺(tái)、銀擔(dān)合作窗口”作用,放大業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、資本、人才等方面的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與國(guó)家融資擔(dān)?;鸷献?,指導(dǎo)州(市)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范業(yè)務(wù)模式,持續(xù)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。逐步收回對(duì)州(市)、縣(市、區(qū))融資擔(dān)保公司的股權(quán)投資,統(tǒng)一管理要求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),制定業(yè)務(wù)操作、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)控管理等指引,幫助州(市)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提升管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,達(dá)到增信、分險(xiǎn)、規(guī)范作用,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
(五)壯大州(市)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力。各州(市)要統(tǒng)籌地方財(cái)力和融資擔(dān)保資源,原則上培育一家資本實(shí)力不低于3億元的州(市)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),作為服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的主力軍,支撐行業(yè)發(fā)展。在確保機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行、業(yè)務(wù)正常開展的前提下,積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。無政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的州(市)要加快機(jī)構(gòu)新設(shè),有政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的州(市)要加快增資、合并、重組,統(tǒng)籌推進(jìn)縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政出資入股州(市)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),原則上縣(市、區(qū))不再保留政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有條件的州(市)在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資需求旺盛的縣(市、區(qū))設(shè)立辦事處,不斷增強(qiáng)融資擔(dān)保服務(wù)能力。
(六)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單管理。省財(cái)政廳要會(huì)同省金融管理局等部門開展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)確認(rèn)工作,建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單,并實(shí)行工作考核,督促其實(shí)現(xiàn)法人、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、考核、管理“五獨(dú)立”,避免政策性業(yè)務(wù)邊緣化和外部風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)入。分類監(jiān)管評(píng)級(jí)B級(jí)以下、擔(dān)保能力不足、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)要退出政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單,待整改完成后重新納入名單管理。分類監(jiān)管評(píng)級(jí)B級(jí)以下機(jī)構(gòu),經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益作用發(fā)揮明顯、業(yè)務(wù)占比符合要求的,納入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)管名單,在限制經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。
三、聚焦支小支農(nóng)主業(yè)
(七)回歸擔(dān)保主業(yè)。各州(市)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要合理界定服務(wù)對(duì)象范圍,聚焦我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等,確保支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和戶數(shù)占比達(dá)到80%以上。單戶支小支農(nóng)擔(dān)保貸款金額不超過2000萬(wàn)元,其中,500萬(wàn)元(含)以下的擔(dān)保金額占比不低于50%。到2028年,省級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)再擔(dān)保責(zé)任金額占全部擔(dān)保責(zé)任金額的比例不低于80%。逐步降低或免除支小支農(nóng)貸款反擔(dān)保要求,原則上100萬(wàn)元(含)以下的支小支農(nóng)擔(dān)保貸款不設(shè)置資產(chǎn)抵質(zhì)押反擔(dān)保措施。
(八)突出重點(diǎn)對(duì)象。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元(含)以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體,優(yōu)先為貸款信用記錄和有效抵質(zhì)押品不足但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資提供擔(dān)保增信。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?lián).a(chǎn)品。持續(xù)優(yōu)化支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的企業(yè)及上下游企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù),通過供應(yīng)鏈金融實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聚散為整、集約作業(yè)。
(九)引導(dǎo)降費(fèi)讓利。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下要調(diào)降擔(dān)保費(fèi)率。其中,單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元(含)以下的業(yè)務(wù),各州(市)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過擔(dān)保貸款金額的1%,省級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)向州(市)級(jí)機(jī)構(gòu)收取的再擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過擔(dān)保貸款金額的0.12%。單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元(含)以下的業(yè)務(wù),各州(市)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過擔(dān)保貸款金額的1.5%,省級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)向州(市)級(jí)機(jī)構(gòu)收取的再擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過擔(dān)保貸款金額的0.15%。
四、健全銀擔(dān)合作機(jī)制
(十)創(chuàng)新銀擔(dān)合作模式。省級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要推動(dòng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)省級(jí)分支機(jī)構(gòu)的“總對(duì)總”合作,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大分支機(jī)構(gòu)審批權(quán)限,在授信額度、擔(dān)保放大倍數(shù)、貸款利率、續(xù)貸條件、免收保證金、風(fēng)險(xiǎn)緩釋化解等方面為州(市)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供更多優(yōu)惠。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展合作,助力地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
(十一)明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。健全省級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)40%)、州(市)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)40%)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)20%)的“442”銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。符合國(guó)家融資擔(dān)?;鹨蟮臉I(yè)務(wù),省級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取國(guó)家融資擔(dān)?;鹪贀?dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),有效分散體系風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于貸款規(guī)模增長(zhǎng)快、小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體戶數(shù)占比大的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可適當(dāng)提高自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例或擴(kuò)大合作貸款規(guī)模。
(十二)推進(jìn)數(shù)字融擔(dān)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)國(guó)家融資擔(dān)保基金SaaS系統(tǒng)州(市)業(yè)務(wù)全覆蓋,完善云南省融資信用服務(wù)平臺(tái)功能,打造我省政府性融資擔(dān)保體系信息服務(wù)中樞,推動(dòng)“政、銀、企”信息互通和共享應(yīng)用,結(jié)合大數(shù)據(jù)、智能風(fēng)控等金融科技手段,創(chuàng)新開發(fā)“信用+擔(dān)?!毙滦徒鹑诜?wù)產(chǎn)品。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要做深做實(shí)普惠金融考核激勵(lì)、資源傾斜、盡職免責(zé)等內(nèi)部管理機(jī)制,針對(duì)小微企業(yè)輕資產(chǎn)特點(diǎn),加大“首貸戶”支持力度,與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合力開發(fā)適合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款、存單、倉(cāng)單、訂單和保單融資的擔(dān)保產(chǎn)品,提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資便利度和可獲得性。
五、強(qiáng)化財(cái)稅正向激勵(lì)
(十三)完善資本金補(bǔ)充機(jī)制。各州(市)要綜合考慮支小支農(nóng)擔(dān)保責(zé)任余額、責(zé)任余額放大倍數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等因素,建立可持續(xù)資本金補(bǔ)充機(jī)制。鼓勵(lì)參與銀擔(dān)合作的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資、捐資。省級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌中央和省級(jí)有關(guān)資金,支持擔(dān)保放大倍數(shù)高、代償率控制在合理區(qū)間、功能作用發(fā)揮充分的州(市)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)壯大資本實(shí)力,優(yōu)先做強(qiáng)做大。
(十四)加大財(cái)政補(bǔ)助力度。各州(市)要建立可持續(xù)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制,確保政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)保本微利運(yùn)行。省級(jí)財(cái)政對(duì)省級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元(含)以下納入國(guó)家融資擔(dān)?;饌浒负驼J(rèn)證的支小支農(nóng)直保業(yè)務(wù)、1000萬(wàn)元(含)以下的支小支農(nóng)比例再擔(dān)保業(yè)務(wù),按擔(dān)保貸款金額的一定比例給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí),根據(jù)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體在保責(zé)任余額、新增擔(dān)保戶數(shù)、新增擔(dān)保責(zé)任金額、新增擔(dān)保責(zé)任金額增速、與省級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作業(yè)務(wù)規(guī)模等因素,給予州(市)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持,并根據(jù)工作考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,激發(fā)州(市)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)內(nèi)生動(dòng)力。
(十五)科學(xué)建立代償補(bǔ)助機(jī)制。各州(市)財(cái)政部門要參照財(cái)政部做法,根據(jù)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模、平均分險(xiǎn)比例、基準(zhǔn)代償率、基準(zhǔn)擔(dān)保費(fèi)率、基準(zhǔn)資金運(yùn)作收益率、基準(zhǔn)成本費(fèi)用率等因素合理確定代償補(bǔ)助資金,結(jié)合工作考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。壓實(shí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任,加強(qiáng)與債權(quán)銀行的工作協(xié)同,推動(dòng)代償機(jī)制有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償后收支“緊平衡”,達(dá)到增強(qiáng)擔(dān)保能力、增強(qiáng)管理水平、控制業(yè)務(wù)規(guī)模、控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的“兩增兩控”要求。
(十六)落實(shí)財(cái)稅扶持政策。各州(市)人民政府要建立與本級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的資本金補(bǔ)充、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和代償補(bǔ)助機(jī)制,納入一般公共預(yù)算予以保障。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失核銷,參照金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法執(zhí)行。對(duì)符合條件的融資擔(dān)保公司實(shí)施擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金、未到期責(zé)任準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除,以及免征增值稅、西部大開發(fā)企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠等政策。
六、優(yōu)化監(jiān)管考核機(jī)制
(十七)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。省財(cái)政廳對(duì)省級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo),建立重大事項(xiàng)報(bào)備制度。各州(市)人民政府作為監(jiān)管責(zé)任主體,要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。地方金融管理部門要完善支小支農(nóng)擔(dān)保貸款監(jiān)管政策,統(tǒng)籌運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等手段加大業(yè)務(wù)合規(guī)性檢查,督促指導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)完善保前、保中、保后風(fēng)險(xiǎn)管理措施,細(xì)化全流程全崗位盡職免責(zé)制度。審計(jì)部門要加大監(jiān)督檢查力度,把政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)政策落實(shí)、業(yè)務(wù)開展、資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控以及財(cái)政資金使用效率等情況列入審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)決懲治金融腐敗。
(十八)加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。各州(市)人民政府不得干預(yù)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)決策,不得違規(guī)要求政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)偏離主業(yè)盲目擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍或借用資本金用于融資平臺(tái)債務(wù)周轉(zhuǎn)。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不得為政府債券發(fā)行提供擔(dān)保,不得為融資平臺(tái)融資提供增信,不得對(duì)非融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資。地方金融管理部門要建立健全政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,堅(jiān)決打擊抽逃資本金行為,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分類管理,避免政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)因自身經(jīng)營(yíng)問題引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)要研究制定從業(yè)人員管理制度,提高人員素質(zhì),推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),不斷提升業(yè)務(wù)技能。
(十九)完善績(jī)效考核機(jī)制。云南金融監(jiān)管局要將銀行與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作情況作為單獨(dú)指標(biāo),納入商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)體系,提升銀行開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的積極性。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)支小支農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移優(yōu)惠定價(jià),切實(shí)降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資成本。各州(市)財(cái)政部門要完善政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,定期組織開展績(jī)效評(píng)價(jià),突出支小支農(nóng)規(guī)模、優(yōu)化擔(dān)保支持行業(yè)結(jié)構(gòu)等導(dǎo)向,降低利潤(rùn)考核要求,加大風(fēng)險(xiǎn)防控比重,并將考核結(jié)果直接運(yùn)用于政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、領(lǐng)導(dǎo)任期激勵(lì)和工資總額核定。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬及履職待遇參照地方金融企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬及履職待遇規(guī)定執(zhí)行。
(二十)優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按照政策引導(dǎo)、專業(yè)管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,加強(qiáng)自身能力建設(shè),推動(dòng)建立“能擔(dān)、愿擔(dān)、敢擔(dān)”的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,建立完善決策、管理、監(jiān)督相互制衡,激勵(lì)、約束相互匹配的內(nèi)控機(jī)制,做實(shí)資本、做強(qiáng)機(jī)構(gòu)、做精業(yè)務(wù)、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化管理,不斷提升規(guī)范運(yùn)作水平,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼匀谫Y擔(dān)保人才隊(duì)伍。
本意見自2025年3月1日起施行。
云南省人民政府辦公廳
2025年1月17日
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來源:云南省人民政府門戶網(wǎng)站